글로벌 해양조약 발효 위해 주요국 속속 슬롯사이트 볼트 추천, 한국은?

[이코리아]유럽연합(EU)이 공해 보호를 위한 글로벌 해양조약의 슬롯사이트 볼트 추천을 통과시켰다. 환경단체는 내년 제10차 아워 오션 콘퍼런스 개최를 앞둔 한국도 조속히 슬롯사이트 볼트 추천에 참여해야 한다고 목소리를 높이고 있다.

공해(公海)는 전 세계 바다의 61%를 차지하며, 천연 탄소흡수원으로써 기후위기 완화를 도울 뿐만 아니라 다양한 해양생물의 터전으로서 큰 생물학적 가치가 았다. 그러나 대부분 해양보호구역으로 지정되어 있지 않기 때문에 공해 보호를 위한 규제가 없어 그동안 무분별한 파괴가 진행되었다.

이에 공해와 심해저 등 국가관할권 이원지역에 대한 관리 미비로 해양생물다양성이 훼손될 수 있다는 문제의식이 공유되었고, 지난해 3월 ‘국가관할권 이원지역의 해양생물다양성 보전 및 지속가능이용을 위한 협정(BBNJ)’이 최종 타결되었다. 협정의 체결로 2030년까지 공해의 30% 이상을 보호구역으로 지정할 수 있는 법적 토대를 마련하게 되었다.

유럽연합(EU)은 24일(현지시각) BBNJ의 슬롯사이트 볼트 추천을 통과시켰다. 지난 16일(현지시간) 그리스 아테네에서 개최된 제9차 아워 오션 컨퍼런스(Our Ocean Conference 2024)에서 슬롯사이트 볼트 추천을 신속하게 확보할 것을 ​​약속한 지 8일 만이다. 당시 EU와 13개국(벨기에, 버뮤다, 칠레, 코스타리카, 도미니카 공화국, 프랑스, ​​독일, 그리스, 한국, 나이지리아, 팔라우, 필리핀, 세이셸 정부)은 각국의 슬롯사이트 볼트 추천을 신속하게 확보할 것을 ​​약속했다.

BBNJ의 슬롯사이트 볼트 추천 동의안은 프랑스 스트라스부르에서 열린 유럽의회 본회의에서 찬성 556표, 반대 36표, 기권 38표를 받아 압도적인 찬성으로 가결됐다. 27개 EU 회원국 각국 내 슬롯사이트 볼트 추천 절차가 남았으나, 이번 EU 슬롯사이트 볼트 추천이 결정됨에 따라 이들 국가를 포함한 전 세계 국가들의 슬롯사이트 볼트 추천 참여에 속도가 붙을 것으로 예상된다.

글로벌 해양조약이 발효되려면 최소 60개국의 슬롯사이트 볼트 추천이 필요하다. 현재까지 슬롯사이트 볼트 추천에 참여한 국가는 칠레, 팔라우, 벨리즈, 세이셸군도 등 4개국뿐이었으나, EU 회원국들이 각국 내 슬롯사이트 볼트 추천까지 모두 마치면 27개국이 추가돼 조약 발효 요건인 60개국 슬롯사이트 볼트 추천의 절반 이상을 확보할 수 있게 됐다.

크리스 쏜(Chris Thorne) 그린피스 글로벌 해양 캠페이너는 “그동안 글로벌 해양조약의 합의에 중추적 역할을 해온 EU의 슬롯사이트 볼트 추천은 중요한 전환점이며, 슬롯사이트 볼트 추천의 물결을 일으킬 수 있을 것으로 기대한다. 2030년까지 공해의 30%를 해양 보호구역으로 보호하려면 하루빨리 글로벌 해양조약이 발효돼야 한다. 각국 정부는 조속히 절차를 밟아 2025년 ‘유엔 해양 콘퍼런스(UN Ocean Conference)’ 전까지 슬롯사이트 볼트 추천에 참여해야 한다"고 말했다.

유엔 해양 콘퍼런스(UN Ocean Conference)는 지속가능발전목표 가운데 대양·바다·해양 자원 이행방안을 논의하기 위해 유엔 회원국 및 국제기구, NGO(비정부기구) 등 다양한 이해관계자들이 모이는 해양분야 국제회의다. 2025년 유엔 해양 콘퍼런스는 프랑스에서 6월에 개최된다.

우리나라는 지난해 10월 황준국 주유엔대사가 우리나라를 대표해 서명함으로써 BBNJ의 83번째 서명국이 됐다. 서명 당시 정부는 BBNJ의 슬롯사이트 볼트 추천을 위한 국내 절차를 적극 추진하고 관련 법령도 정비해나가겠다고 말했다.

환경단체인 그린피스는 정부의 조속한 슬롯사이트 볼트 추천을 촉구하고 있다. 김연하 그린피스 해양 캠페이너는 “EU 슬롯사이트 볼트 추천 통과를 계기로 각국의 슬롯사이트 볼트 추천은 속도전에 돌입했다고 봐도 과언이 아니다. 지난해 글로벌 해양조약 합의를 적극 지지하며 서명까지 마친 한국 정부는 조속한 슬롯사이트 볼트 추천을 통해 공해 보호를 위한 리더십과 실행력을 보여줘야 한다. 특히 내년에 열리는 ‘제10차 아워오션콘퍼런스’의 개최국으로서 진정한 해양보호 선도국으로 발돋움하려면 글로벌 해양조약의 조속한 슬롯사이트 볼트 추천이야말로 무엇보다 중요하다”고 말했다.

BBNJ 협약의 슬롯사이트 볼트 추천을 위해 필요한 것은 무엇일까. 조약이란 국가 등 국제법 주체들 간에 체결되고 국제법에 의해 규율되는 국제적 합의를 말한다. 헌법에 의해 체결·공포된 조약은 국내법과 같은 효력이 있고, 다수의 조약은 국민의 권리·의무에 관한 사항을 규정하고 있다.

우리나라의 경우, 「헌법」 제60조에서 국회가 ‘국가나 국민에게 중대한 재정적 부담을 지우는 조약’ 또는 ‘입법사항에 관한 조약’ 등의 체결·슬롯사이트 볼트 추천에 대한 동의권을 가진다고 규정하고 있다. 그러나 각 조약이 국회 슬롯사이트 볼트 추천동의를 필요로 하는지 여부는 법제처를 중심으로 정부에서 판단하고 있다.

슬롯사이트 볼트 추천을 담당하는 외교부와 해양수산부는 신속한 슬롯사이트 볼트 추천을 위한 의지를 가지고 있다는 입장이다. 해양수산부는 <이코리아와의 통화에서 “외교부와 협력으로 신속한 슬롯사이트 볼트 추천을 위한 준비를 논의중에 있다. BBNJ를 이행하려면 국내이행법안도 필요한데 올해 중에 마련하려는 계획을 가지고 있다.”라며 “다만, 국회슬롯사이트 볼트 추천 동의를 필요로 하는지 여부에 대해서는 아직 정확한 판단이 나오지 않아 논의중이다.”라고 답했다.